编者按:2月16日,教育部下发《关于表彰2015年度“党员先锋岗”“优秀创新工作案例”和“优秀调研报告”的通知》(教机党委〔2016〕5号),国家开放大学“面向农村开展远程职业教育 创新职业农民培养新模式”被评为“优秀创新工作案例”。

由国家开放大学及其办学体系组织实施的教育部“一村一名大学生计划”项目(以下简称“一村一”),自2004年开展以来,开设具有高职特点的专科专业19个,课程120余门,42所分部参与。该项目通过体系内部及体系与各级党委、政府相关部门的共同努力,协同发展,创新培育模式,将高等职业教育向县乡镇延伸,培养了近30万“留得住、学得好、用得上”的新型职业农民,取得了一系列阶段性成果:

一、创新培养模式,促进教育公平

作为高等教育进农村、为农民的成功范例,与普通高校探索的路径不同,“一村一”探索了一条以信息技术为手段,集成全国相关高校的优质教育资源及实用技术课件,为农村培养农业技术应用带头人、发家致富带头人、推动农村社会和经济发展带头人的现代远程高等职业教育之路。农民大学生注册入学,不转户口,就地上学,自主学习,累计学分,修满规定的学分即可获取国家承认的学历文凭。“一村一”为教育欠发达地区和教育弱势群体提供了接受高等教育的机会,促进了教育公平,为通过远程教育实施教育扶贫工程积累了宝贵经验。

二、创新办学模式,共同推进项目实施

充分发挥国家开放大学办学体系优势,建立统一规范、分级管理、分工协作的教学管理模式,42所分部1378个学习中心参与了项目实施。各分部、学院、学习中心按照责任分工,通过系统运作完成人才培养过程。各地积极主动推动地方各级党委和政府把“一村一”纳入当地经济社会和教育发展规划,融入农村职业教育改革发展进程。42所分部中,近40%分部的“一村一”项目有当地组织部门参与办学,为项目的实施保驾护航,如湖南、江西、福建、内蒙古、黑龙江、青岛等。

三、“农”字当头,构建专业及课程体系

以“农”字当头引领专业设计、搭建课程平台。课程平台将农业技术、林业技术、畜牧兽医、农林管理、轻纺食品5大科类的主干课程按6个课程类别模块和若干课程群搭建在一个平台上,同时实施课程开放。这种高弹性的课程及专业设置方式,较好地适应了农科专业地域性强的特点,给学习者较大的选择空间。“一村一”课程平台共建设和开设了5大科类19个专业120余门课程。

四、以学生自主学习为中心,设计开发多样化学习资源

为了方便农民自主学习,设计开发了优质、方便、实用的课程“学习包”,包括课程学习指南、文字教材、录像教材、课程形成性考核册及考核说明等,每门课程都配发。同时,建设和开通了“一村一”远程教育网,“大学生村官学习网”,开展网上教学,多渠道提供教学支持服务。为了适应多样化学习需求,在湖南开展了以PAD为主要终端的移动学习试点,目前已为学生发放“O学派”近一万台。

五、改造学习内容,突出实践技能培养和地方特色

针对农民大学生基础较差、工学矛盾突出等特点,在课程设置和学习内容选择上突出实践技能的培养,基础理论突出“必需、够用”,“少而精”;课程考核方式多样化,加大对学习过程的考核和评价。此外,国家开放大学总部还与分部共建“三农”地方特色课程近30门,解决专业课程的本土适应性问题;加强与组织部门共建课程,如《农村党建实务》《村官领导方法与艺术》《农村公共危机管理》等。

六、服务农民终身学习,促进基层组织建设,硕果累累

该项目以新型职业农民培养、服务农民终身学习、农村基层党组织建设为抓手,培养了一大批优秀人才,成绩斐然。截至2015年秋,累计招生近50万人,毕业近30万人,其中村支两委干部和后备干部占比约38%,毕业生中不乏党的十七大、十八大代表。“一村一”为农村培养的“留得住、干得好”的新型农民,带领乡亲们脱贫致富,成为农村科技致富的带头人、传播先进文化的带头人、践行终身学习的带头人。大量农村基层干部通过参加“一村一”学习,提高了自身的执政水平和执政能力,成为新农村建设的领导骨干,基层党员素质得以提升,基层政权建设得以巩固。